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2023年度政府信息公开工作年度报告

发布日期:2024-01-17    点击数:
                                     2023年度政府信息公开工作年度报告

 

2023年,在市委市政府的坚强领导下,市政数局紧紧围绕全省优化营商环境加快项目建设大会、“数字吉林”建设推进大会精神和省市各项工作部署,“咬定目标不放松、敢闯敢干加实干”的昂扬姿态,矢志突破、顶压奋进、攻坚克难,一系列工作取得历史性突破,各方面工作大步提升,开创了政数事业高质量发展新局面。

一、2023年工作完成情况

(一)坚持创新争先,发扬“政数精神”,多项工作夺得“满堂彩”。一是全国首创“市区深度融合”政务服务模式,省内唯一入选国务院办公厅《关于依托全国一体化政务服务平台建立政务服务效能提升常态化工作机制的意见》和《政务服务效能提升“双十百千”工程典型经验案例集》,获全国推广。二是局领导班子被评为2022年度市管优秀班子”;全市73个党建品牌中,我局“新引擎”服务“优环境”品牌被评为6个优秀党建品牌之一,党建引领“谋长效”“三化”服务“作表率”项目被评为5个优秀党建项目之一,均获全市推广。三是我市“信易+年货”应用场景成功入选国家发展改革委信用便民惠企全国80“信易+”应用典型案例。四是公共资源交易中心获公共资源交易中国跨区域合作联盟颁授2022-2023年度公共资源交易远程异地评标标准化示范单位”称号,在中国联合国采购促进会公共资源交易工作委员会成立大会上获授副主任委员单位,均为全省唯一;获评“2023年度全国公共资源交易综合竞争力十佳机构”。五是连续两年在市直机关依法治市考评中位居全市政府序列1。六是全市政府部门绩效考核迈入“一档”行列。

(二)攻坚“一件事”,以政务大厦落成为契机,政务服务迈向好办易办。一是政务服务大厦投入运行。新政务服务中心融合“一市两区15”,打通市区审批权限,2500多项政务服务事项实现“一门、一窗、一次”无差别受理,市本级政务服务事项进厅率98.25%,无差别受理率82.50%,获得市委市政府主要领导极高肯定,北京、丹东、台州、辽源等省内外30余批次人员前来参观学习二是坚决抓好高效便利政务环境建设工程动态调整《通化市行政许可事项清单》367项、《通化市行政备案事项清单》265项,动态更新政务服务事项库16批次4200个要素,统一1710个事项标准。锚定全省最优,开展政务服务“两精简一压缩”,3252个事项审批时限压减,整体办理时限较法定时限压缩82%99.88%服务事项“最多跑一次”,78.53%服务事项实现“零跑动”,政务服务全程网办率54%,高出全省年度目标14个百分点。工程建设项目全流程审批平均用时37个工作日,政府投资类和社会投资类分别较全省承诺用时压减14.8%39%。三是实施“一件事一次办”改革。印发《通化市“一件事一次办”改革实施方案》,梳理公布企业开办、就业服务、交通道路等领域首批“一件事一次办”事项清单46项,线下开设“一件事一次办”综合窗口,线上依托“吉事办”平台34项服务全程网办。四是“数字政务门牌”应用上线,拆分高频政务服务事项办事情形360个,制作申请材料审查要点590个,编制政务服务地图88个,企业群众扫一码可享线上精准引导服务,打通政务服务“最后一米”,首批已有11个乡镇(街道)51个村(社区)试用。五是与农商银行合作,在全省唯一实行“政务+金融”改革,探索建设15分钟政务服务圈“通化答案”。六是持续优化政务服务举措。完善“窗口无否决权”“政务服务开放日”等机制,拓展创新“政务服务流动车+帮代办+上门办”“主任坐窗口+电话公开”“部门联席会议”等服务。今年以来,为项目单位组织召开联席会议12场,解决问题180余个。开展延时服务1023次,为“老病残孕”等特殊群体提供医保社保、不动产领域“帮代办”服务600余次,预约“上门办”服务427次,受到企业和群众好评。政务服务领域全年收到锦旗268面,表扬719次。

(三)发力数据共享,以数字政府建设为先导,大数据产业不断积蓄势能。一是启动“数字通化”建设行动,先后出台“数字通化”建设行动实施方案(2023-2025年)》通化市数字产业孵化园管理规范等文件,《通化市支持数字经济产业发展若干意见(试行)》已完成合法性审查。二是数字基础设施不断夯实,全市累计铺设电子政务外网515;新建5G基站300处,行政村5G信号覆盖率达60%;城市综合指挥中心接入智慧交通、智慧城管、智慧消防等7个业务系统。三是扎实推进数据共享应用。全市梳理政务数据目录11086市本级2204事项覆盖率100%,数据共享平台村社区覆盖率100%根据我市部门应用实际需求,申请国、省、市数据服务接口近20个,实现公积金与银行、税务与不动产、社保五险数据共享互通,不动产登记、公积金办理、社保办理效率分别提升86%57%48%。四是着力推广电子证照。全市梳理电子证照清单313项,归集电子证照数据126类,3310个政务服务事项通过共享电子证照压减审批材料,“全程网办”率位居全省前列。五是鼓励产业数字化转型升级。华兴新材料智能化改造项目投产达效,完成产值7521万元;吉林省医药工业互联网平台注册企业100余家,吉林省工业互联网标识解析综合型二级节点应用注册企业72家、标识注册量6.87万个、标识解析量1.41万个。六是引育并举壮大数字经济基础。与华为、科大讯飞、朗新科技等数字化企业开展深入交流,促成数字政府、医药、文旅等多领域合作意向;梳理重整“数字通化”专家人才库,登记储备数字人才76人;开展全民数字素养提升培训,覆盖机关干部、企业骨干等4批次170余人;成立通化市数字经济产业协会,一百余家企业入会;数字产业孵化园与多家企业达成入驻意向,运营在即;数字信息产业营业收入17.3亿元,同比增长10.9%七是数智赋能公共资源交易全流程。房建市政工程、交通工程、水利工程、农田工程类项目进入省一体化平台运行;与河南新郑、辽宁大连等514市签订《跨区域远程评标合作协议书》,完成全省首个跨省“1+N”远程评标项目;全年完成进场交易1231项,成交金额90.75亿元,节约资金2.18亿元;推动21家投标单位在24个项目中使用电子保函,为企业节省资金流2.35亿元。

(四)强化接诉即办,以常态化监督为手段,优化营商环境改革持续深化。一是强化高位推动。全力推动营商环境“四个工程”建设,建立“1+4+N”工作体系,形成主要领导抓统筹、分管领导抓协调、牵头部门抓调度、责任部门共同推进的工作格局。二是狠抓日常提升。建立“季度联合走访”“优秀经验推广”“企业诉求直达”“末位部门通报”“违规人员约谈”等工作机制,有效发挥了市政府统筹、县(市、区)和市直部门抓落实作用,贯通了决策部署、工作推进、考核监督等全过程。三是开展营商环境“中梗阻”“拖延审批”“吃拿卡要”问题专项调研和护航企业健康发展专题调研,以实地走访、召开座谈等方式调研企业140余户,解决问题和采纳建议27个,切实化解企业急难愁盼。四是开展国家营商环境创新试点改革举措复制推广重点攻坚,两批63项改革举措中,市级权限可执行的50项已全部完成。五是深入推行行政检查执法备案智能管理改革,已覆盖全市147个部门、创建执法账号5335个、执法报备8786次。是强化信用体系建设,印发《通化市推进社会信用体系建设高质量发展 促进形成新发展格局实施方案》,连续两年在全省率先完成信用领域失信问题专项治理,实现台账清零;参加2023年信用建设成果观摩会”演示汇报,位列“营商环境”专项组全国第16名;信用分级分类监管拓展至41个领域;“信易贷”平台实名认证率提升8.4个百分点,高出国家标准0.5个百分点。七是开展“接诉即办”改革。市长公开热线受理中心接诉即办”智能管理平台投入使用。2023累计受理市民群众各类诉求18.5万件,日均受理508件,热线答复率100%周报、考核通报、高频诉求专项报告等形式将群众反映强烈的冬季供暖等问题重点汇报、全流程督办,推动解决疑难诉求415件。

二、下步工作打算

(一)强化好办易办,推动政务服务迭代升级。一是实施政务服务精细化改革。全面贯彻落实《关于依托全国一体化政务服务平台建立政务服务效能提升常态化工作机制的意见》,进一步提升“市区深度融合”服务事项覆盖面、线上线下深度融合“无差别”受理体系,大力推广具备复制条件的政务服务效能提升经验做法持续推进“政务+金融”改革,打造“15分钟政务服务圈”通化解决方案二是强化问题解决机制,强化“办不成事”反应窗口作用发挥,进一步健全完善“窗口无否决权”“政务服务回访”“政务服务好差评”“政务服务开放日”等机制,掌握企业群众办事难点堵点,及时总结经验、归纳研究典型性、集中性问题解决措施,实现解决一个诉求带动破解一类问题、优化一类服务。三是强化政务服务标准化体系建设。持续推动新版全流程系统向基层延伸;优化完善市区一体化服务管理体系,持续健全各项政务服务制度;强化政务服务事项动态更新、联动管理机制,调整中介服务等事项清单,推动服务标准统一、流程更优、体验最佳。

(二)强化接诉即办,助力提升基层治理能力。深化“市长公开热线接诉即办”改革,修订《通化市政务服务热线管理规定》《通化市政务服务热线考核规定》,建立事件等级应对机制,搭建快速汇报响应渠道,提升事件垂直管理和部门平行转接能力,强化跨部门集中会商、协同联办、与政府督查室、纪委监委等部门沟通协调机制,推动高频和疑难诉求快速解决。

(三)强化协同集约,激活高质量发展数字引擎。一是强化数字政府引领作用。进一步提高电子证照、电子印章应用覆盖面,加大与行业部门沟通协调力度,数据共享工作保持全省前列;深化“一网通办”,全程网办率达到60%;拓宽城市综合指挥中心应用范围,加快各系统数据归集调用,强化调度指挥功能,更加全面地支撑城市治理能力提升、民生福祉改善和数字经济发展。二是推动数字经济高质量发展。尽快出台《通化市支持数字经济发展若干意见(试行)》,推动华为、浪潮、科大讯飞、朗新等先进数字企业与我市对接洽谈,吸引优秀数字化项目和人才向通化集聚;2024年数字信息产业营业收入力争实现18.9亿元,增长10%。立足通化资源禀赋,推进文旅、医药、人参等重点领域数字化发展。结合机构改革,制定一个总体方案若干行业转型方案1+N”行业数字化转型方案,推动制造业、现代服务业、特色农业等产业数字化转型。三是提升全民数字素养。建设全民数字素养提升基地,继续开展数字化建设专题培训和成果展示,着重提升政府工作人员和市民数字素养与技能。

(四)强化改革监督,打造营商环境建设高地。一是开展“点穴式”提升。聚焦改革重点领域和考评指标体系,在巩固优势指标和提升差距指标上精准发力,高标准制定《2024年通化市优化营商环境提升方案》,修订《通化市营商环境监督管理规定》,强化长效常态提升机制,促进整体均衡发展,保持营商环境建设全省第一梯队。二是开展“跟进式”改革。持续推动行政检查执法智能备案改革“改彻底、全覆盖”,全面推行以专用信用报告替代无违法违规记录证明,实现“应替尽替”。三是开展“调研式”监督。综合运用实地走访、现场查看、发放问卷、座谈交流等方式,开展专题调研和专项监督,切实收集并解决企业“急难愁盼”问题,打造市场主体满意、办事群众幸福的国内一流营商环境。

(五)突出阳光规范,加强公共资源交易规范化管理。推动土地使用权和矿业权出让、国有资产交易进入一体化平台运行;以智慧监管为重点,积极探索拓展公共资源领域数字化应用场景;印发《通化市公共资源交易管理规定》,为公共资源交易完整规范统一奠定基础。

 

二、主动公开政府信息情况

第二十条第(一)项

信息内容

本年制发件数

本年废止件数

现行有效件数

规章

0

0

0

行政规范性文件

0

0

0

第二十条第(五)项

信息内容

本年处理决定数量

行政许可

0

第二十条第(六)项

信息内容

本年处理决定数量

行政处罚

0

行政强制

0

第二十条第(八)项

信息内容

本年收费金额(单位:万元)

行政事业性收费

0

 

三、收到和处理政府信息公开申请情况

(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和)

申请人情况

法人或其他组织

总计

商业企业

科研机构

社会公益组织

法律服务机构

其他

一、本年新收政府信息公开申请数量

1

0

0

0

0

0

1

二、上年结转政府信息公开申请数量

0

0

0

0

0

0

0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

三、

本年度办理结果

(一)予以公开

1

0

0

0

0

0

1

(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形)

0

0

0

0

0

0

0

(三)不予公开

1.属于国家秘密

0

0

0

0

0

0

0

2.其他法律行政法规禁止公开

0

0

0

0

0

0

0

3.危及 “三安全一稳定”

0

0

0

0

0

0

0

4.保护第三方合法权益

0

0

0

0

0

0

0

5.属于三类内部事务信息

0

0

0

0

0

0

0

6.属于四类过程性信息

0

0

0

0

0

0

0

7.属于行政执法案卷

0

0

0

0

0

0

0

8.属于行政查询事项

0

0

0

0

0

0

0

(四)无法提供

1.本机关不掌握相关政府信息

0

0

0

0

0

0

0

2.没有现成信息需要另行制作

0

0

0

0

0

0

0

3.补正后申请内容仍不明确

0

0

0

0

0

0

0

(五)不予处理

1.信访举报投诉类申请

0

0

0

0

0

0

0

2.重复申请

0

0

0

0

0

0

0

3.要求提供公开出版物

0

0

0

0

0

0

0

4.无正当理由大量反复申请

0

0

0

0

0

0

0

5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息

0

0

0

0

0

0

0

(六)其他处理

1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请

0

0

0

0

0

0

0

2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请

0

0

0

0

0

0

0

3.其他

0

0

0

0

0

0

0

(七)总计

1

0

0

0

0

0

1

四、结转下年度继续办理

0

0

0

0

0

0

0

 

 

 

 

 

 

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

行政复议

行政诉讼

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

未经复议直接起诉

复议后起诉

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

 

五、存在的主要问题及改进情况

信息发布的内容还不够全面深入,信息的时效性和规范性还有待加强。

下一步,我们将继续认真贯彻上级部门关于政务公开工作的要求和部署,结合本单位实际,进一步强化政务公开制度建设,做到信息公开数量充足、栏目齐全、更新及时、内容实用,切实提高公开信息的质量和水平。规范依申请公开办理,提升依申请公开办理效率。

六、其他需要报告的事项

暂无其他需要报告的事项。