各有关部门：
为进一步规范我市防雷安全的管理，我局制定了《通化市防雷安全管理办法》（征求意见稿，见附件），现向我市各有关部门征求意见，请各单位组织相关人员认真研究并提出修改意见，请于8月26日下班前反馈至气象局（邮箱thsqxj@163.com），无意见也请书面反馈。
联系人：刘壮华
联系电话：0435-3316974、15004352888
附件:通化市防雷安全管理办法（征求意见稿）
通化市气象局
2024年8月20日
附件
通化市防雷安全管理办法
（征求意见稿）
第一条 为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，加强雷电灾害防御，避免、减轻雷电灾害造成的损失，保障公民生命财产安全和公共安全，促进经济社会发展，依据《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》、《吉林省防雷减灾管理办法》等有关法律、法规，结合通化市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内与防雷活动有关的单位和个人，应当遵守本办法。
第三条 本办法所称雷电灾害是指由于直击雷、雷电感应、雷电波侵入、雷击电磁脉冲等造成的人员伤亡、财产损失。
第四条 防雷安全工作，应当坚持预防为主、防治结合的原则，建立政府主导、部门联动、社会参与的防雷减灾工作机制。
第五条 县级以上人民政府应当加强对防雷减灾工作的领导，将防雷减灾工作纳入当地经济和社会发展规划及安全生产监督管理工作范围，所需经费列入本级财政预算，并根据经济社会发展和防雷减灾工作需要，逐步加大投入。
第六条 县级以上人民政府应当鼓励支持开展防雷科学技术研究与开发，推广应用防雷科技研究成果，加强防雷标准化工作。
县级以上人民政府应当通过广播、电视、报纸、信息网络等媒体，开展防雷减灾科普宣传，增强全民防雷安全意识，提高防雷减灾能力。
第七条 县级以上气象主管机构应当组织有关部门和协调相关科研机构加强对雷电防护基础理论、防雷应用技术和预警系统的研究，提高雷电预报预警和防雷减灾服务能力。
县级以上气象主管机构所属气象台应当加强对雷电灾害的监测预报，并及时发布雷电灾害预警信息。
第八条 各类建（构）筑物、场所和设施应当按照国家规定安装防雷装置，防雷装置应当符合国家有关标准并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
第九条 新建、改建、扩建建设工程雷电防护装置的设计、施工，可以由取得相应建设、公路、水路、铁路、民航、水利、电力、核电、通信等专业工程设计、施工资质的单位承担。
第十条 防雷安全重点单位包括油库、气库、弹药库、化学品仓库和烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工程和场所，雷电易发区内的矿区、旅游景点或者投入使用的建(构)筑物、设施等需要单独安装雷电防护装置的场所，以及雷电风险高且没有防雷标准规范、需要进行特殊论证的大型项目，其雷电防护装置的设计审核和竣工验收由县级以上气象主管机构负责。未经设计审核或者设计审核不合格的，不得施工;未经竣工验收或者竣工验收不合格的，不得交付使用。
房屋建筑、市政基础设施、公路、水路、铁路、民航、水利、电力、核电、通信等建设工程的主管部门，负责相应领域内建设工程的防雷管理。
第十一条 防雷安全重点单位应承担本单位防雷安全主体责任，贯彻执行防雷安全法规和行业主管部门有关要求，并接受当地气象主管机构的监督管理。
建立防雷安全生产责任制，明确法定代表人、主要负责人、实际控制人同为防雷安全第一责任人，明确防雷安全责任部门和人员，掌握本单位防雷安全相关情况。把防雷安全工作列入本单位的重要议事日程，将防雷安全生产经费纳入安全生产经费预算。
第十二条 防雷安全重点单位应主动关注当地气象主管机构所属气象台站发布的雷电天气预警信息，并根据实际情况采取安全防范措施。制定本单位雷电灾害应急预案，必要时启动雷电灾害应急预案。每年至少开展一次雷电灾害应急演练。
组织制定并实施本单位防雷安全教育和培训计划，自行组织或参加行业主管部门的防雷安全知识培训。
第十三条 防雷装置所有人应当做好防雷装置的日常维护工作，及时处理防雷装置隐患。
第十四条 按照国家规定安装的防雷装置，应当每年检测一次。位于雷电多发区域的爆炸和火灾危险环境场所的防雷装置应当每半年检测一次。
检测防雷装置，由该装置使用单位或个人向有防雷设施检测资质的机构申报，检测机构应当对申报检测的防雷装置及时检测。检测不合格的防雷装置，使用单位或个人应当在限期内整改。
气象主管机构和安全生产监督管理部门应当加强对防雷装置定期检测工作的管理和监督检查。
第十五条 单位和个人遭受财产重大损失和危及生命安全、公共安全的重大雷电灾害的，应当及时向所在地气象主管机构报告雷电灾情，并协助气象主管机构做好雷电灾害的调查和鉴定工作。
第十六条 防雷工作人员由于玩忽职守，导致重大雷电灾害事故的，由所在单位依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
