您在市九届人大三次会议上提出的《关于加强信息建设优化优质大米销路解决农民卖粮难的建议》（第121号建议）收悉，现答复如下：

　　非常感谢您对我市稻米产业工作的关心！您的建议内容中肯，行业分析精准到位，问题及困难客观存在，对我市稻米产业发展具有很强的指导意义。

　　通化市位于世界黄金水稻带，是吉林省重要的稻米主产区和绿色生态有机米生产基地，被誉为中国优质大米之乡。近年来，通化市委、市政府高度重视稻米产业发展情况，按照通化市“一四五”发展定位，经过深入调研和系统谋划，确定了以深化供给侧结构性改革为主线，聚焦高质量发展，对标高端品牌，从优良品种推广、知名企业培养、营销渠道拓展、产品品牌区域品牌公共品牌一体培育等环节入手，充分挖掘通化大米品种、品质、品牌潜力，延伸产业链、提升价值链、打造供应链，实现通化大米品牌价值显著提升的总体思路。

　　一、提供市场信息服务

　　为确保农民卖的上“明白粮”、“放心粮”、“舒心粮”，我委建立成品粮油市场监测网络，定期不定期通过布设监测网点监测大米、小麦粉和使用植物油市场供需变化，加强监测数据分析，当价格环比上涨5%、库存环比下降50％时，查找分析原因，研判粮油供需形势，并在每年的收购期开始前，深入细致开展粮食估产调查、政策宣传和价格信息发布，及时调度入库进度，做到应收尽收。通过市政府网站发改委信息平台（进入通化市政府官网-政务公开-政府机构-市发展和改革委员会），及时发布农副产品价格、原粮收购动态、需求预测等信息。

　　二、培育高素质农民

　　我市按照“需求导向、产业主线、分层实施、全程培育”的思路，重点面向种养大户、家庭农场主、农民合作社带头人、社会化服务专业人员、返乡创业创新人员、农村集体经济组织负责人、县级优秀学员、生产技能型农民等群体，紧紧围绕“提高生产技术技能、提升示范带动能力、提升产业发展能力、提升农民素质素养”等四个方面重点任务，聚焦玉米大豆产业发展及单产提升、机械化生产水平提升、农民素质素养提升、黑土地保护等重点领域，制定通化市高素质农民培育项目年度实施方案，认真开展高素质农民培育工作，为加快培养一批有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民，为推进农业现代化发展提供有力的人才支撑。截至目前，共培育高素质农民5237人。

　　三、完善农产品流通体系

　　为进一步发挥网络、数据、技术和知识等要素作用，以农产品出村进城工程为核心，构建现代农产品网络销售的供应链体系，打通优质特色农产品网络销售渠道，促进产销对接，我市于2020年按照《吉林省农业农村厅关于开展“互联网+”农产品出村进城工程试点县遴选工作的通知》《吉林省农业农村厅 吉林省发展和改革委员会 吉林省财政厅 吉林省商务厅关于“互联网+”农产品出村进城工程实施意见》的安排部署，经县人民政府申请、市农业农村局推荐、省直部门会审、公示等程序，成功申报通化县为“互联网+”农产品出村进城工程国家级试点，并在2021年着手实施试点工作，积极培育功能齐全、特色突出的面向全省、大中城市的大型农产品交易市场和现代物流配送中心，目前已建设完成快大人参商贸市场1个、人参仓储物流中心1个、人参电商孵化基地1个，总占地面积18.87万平方米，已初步形成了东北地区至全国各省的人参及中药材配送网络并依托快大人参市场为企业运营主体，带动人参、蓝莓、水稻等农特产品知名企业10余家先后创建多家农产品电商APP网销平台，拓展线上销售服务，将原本传统批发销售模式转变为线上线下一体运营方式。

　　四、水稻优良品种选育

　　近年来，我市水稻育种工作在继“转菰”水稻品种通35之后，在资源创制、优良食味、高产等方面不断创新，审定水稻品种60个，共有6个水稻品种达到国家一级优质米标准；25个品种达到国家二级优质米标准；其中，有4个品种（通系933、通育269、通系945和通系943）在全国优良食味粳稻评比中获得金奖；首届金奖第一名通系933获得时任景俊海省长亲自批示；水稻品种通禾899是吉林省超级稻品种、农业部主导品种、被收入国家优质种质资源库，并获得吉林省高产竞赛一等奖。

　　五、加强品牌建设

　　为创建培育优势大米品牌，我市立足资源优势，坚持市场导向，积极开展大米品牌建设工作，着力打造一批品质优、知名度高、竞争力强的“通化大米”品牌。一是推进“吉字号”特色品牌建设工作。按照省、市关于“吉字号”特色品牌建设工作部署，我委积极鼓励并指导企业申请加入吉林大米产业联盟，目前我市共有柳河国信社稷尚品农业开发有限公司等5户联盟企业。二是开展品牌宣传推介活动。以各类展会为契机，组织我市大米加工企业积极参加各类展销活动，最大限度覆盖目标群体，增强“通化大米”品牌影响力。今年4月，我委在台州玉环举办通化粮食品牌台州行营销活动，在腾讯网等媒体、公众号平台共发布宣传稿件8篇、视频4个、宣传海报3张，活动当天现场人流量达8000人次、腾讯直播曝光量60.8万；此外，积极组织企业参加省粮食和物资储备局举办的吉林粮食品牌西南地区系列营销活动和产销对接会议，提高了“通化大米”品牌知名度，拓宽了销售渠道。

　　六、提高产品质量

　　为深入贯彻习近平总书记“四个最严”重要指示精神，强化绿色导向、标准引领和粮食质量安全监管，我市严格落实企业保障质量安全和质量追溯主体责任，要求企业强化内控制度建设，鼓励“好粮油”产品生产企业先行先试，建立健全产品追溯体系。目前我市共有吉林省辉农粳稻科学技术开发有限公司等10户企业纳入吉林大米质量安全可追溯体系，对产品质量进行全链条监管。

　　七、开展体验活动

　　为拓展农业多种功能，提升乡村产业价值，我市积极培育壮大市场主体、打造美丽休闲乡村、广泛推介休闲农业精品景点线路，有效的促进了优质稻米全产业链条的开发，拓宽了稻米销售渠道，为游客提供体验式消费新业态，实现了源头产地的销售。截至目前，我市以“稻米产业+旅游”为主题的休闲农业企业3户、省级以上美丽休闲乡村11个、国家级休闲农业精品景点线路3条。如：通化县西江镇的“梦里水乡 贡米小镇”项目，以“观稻浪、闻谷香、品乡味、忆乡愁”为主题，通过发展农事体验、品尝品鉴、亲子研学、科普教育等新业态，实现年接待游客超2万人（次），有效带动大米产地销售，促进一二三产业深度融合发展，为城乡居民提供体验式度假好去处，打开了农产品消费新模式。

　　下一步，我们将认真采纳您对优化优质大米销路解决农民卖粮难的建议，深入推进品牌建设、品种选育、发展电商平台、拓宽销售渠道等方面的工作，推动我市稻米产业高质量发展，着力解决农民卖粮难的问题。

 

　　通化市发展和改革委员会

　  　2024年6月24日

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