2024年，通化市信访局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，牢记为民解难、为党分忧的政治责任，全面推进信访工作法治化，坚持运用法治思维和法治方式开展信访工作、化解信访矛盾，法治政府建设各项工作任务取得明显成效。现将有关情况报告如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深入学习宣传和贯彻习近平法治思想
我局始终坚持把全面深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为首要政治任务，党组理论学习中心组专题学习习近平法治思想，领导班子成员结合实际工作交流研讨，在完善党组理论学习中心组学习和党支部学习、政治学习和业务学习、集体研学和个人自学相结合的机制，认真抓好领导干部“关键少数”教育培训的同时，抓实全体信访干部的学习教育，进一步深刻认识习近平法治思想的核心要义，理解法治思想的丰富理论内涵和重大现实意义，增强法治思维，提升法治本领，全面推进信访工作法治化，实现推动发展、化解矛盾、维护稳定的目标。
（二）建立健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用
局党组高度重视法治政府建设工作，把本项工作纳入“一把手”工程。主要领导亲自部署、亲自调度，组织召开专题会议研究法治政府建设工作，分管领导主动担责、亲抓落实，定期调度工作进展情况，具体科室按照“五化工作法”明确“时间表”“任务图”，逐项推动落实，充分发挥专项工作机构的组织领导保障作用。
（三）建立健全依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化程序化法治化
结合全面推进信访工作法治化，市信访局全年共规范受理、办理信访事项4个流程、38项制度、明确60项151条任务，联合27个职能部门健全完善法定途径清单，总结梳理提出典型问题的规范办理方式，全面推进信访事项受理办理规范化建设。2024年，全市初次信访事项一次性化解率达到90%以上，实现信访事项息访率和群众满意率“双提升”。
（四）健全行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力
严格执行民主集中制，坚持重大问题集体研究决定。班子成员之间各负其责、各司其职，在重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用方面，都由局党组召开会议集体讨论，科学决策。派驻纪检组在党组会议决策上认真履行监督责任，“一把手”严格遵守末位表态发言制度。
（五）建立健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件
一是进一步完善突发事件应急处置机制, 制定《通化市非接待场所有关人员聚集应急处置工作方案》，完善突发事件应急响应处置程序，构建相关部门联动配合机制，按照“早发现、早处置、早报告”要求，明确责任分工、处置程序和应对措施，做到防范有力，处置及时；二是制定《市信访局突发重大网络舆情应急处置工作预案》，在处理突发性、倾向性、苗头性信访问题时，注意方式方法，防止发生负面舆情炒作问题。
（六）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义
坚持和发展新时代“枫桥经验”，落实维护社会稳定责任制，建立社会稳定风险评估工作机制，深入推进领导干部接访下访和信访矛盾纠纷排查化解等工作，以着力推进实体化解作为打造信访工作法治化“通化品牌”的着力点，创新推出联合接访和解、基层联动调解、“法律快车”助力化解等载体，推动信访案件快速高效实体化解，全市信访总量持续下降。
（七）建立健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行
完善《通化市信访局权力运行监督任务清单》，班子成员认真履行“一岗双责”，以身作则抓好自身和职权范围内的党风廉政建设工作，建立《监督检查台账》定期调度工作进展，及时上报监督执纪调度情况，进一步压实党员干部的廉政责任。
（八）建立健全法治政府建设科技保障体系，全面建设数字法治政府
强化对政务公开工作的组织领导，同时明确专人负责具体日常工作，层层落实责任，按照《政府信息公开条例》的规定，严格落实政务公开，自觉接受群众和社会的监督，打造群众满意的信访部门。
（九）加强党的领导，完善法治政府建设推进机制
始终牢记党的领导是中国特色社会主义法治之魂，切实将党的主张贯彻到依法治国全过程和各方面。加强党对法治政府建设的全面领导，严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，紧抓“关键少数”，建立“党建引领普法”工作机制，将日常普法内容与党建活动相融合，把学习贯彻习近平法治思想纳入党建学习实践重点内容，实现“以党建做引领，用普法做落实”。
二、法治政府建设存在的不足和原因
2024年，我局积极推进法治政府建设，取得了一定成效，但也存在一些薄弱环节。一是《信访工作条例》宣传方式比较单一；二是信访干部的法律素养还需要进一步提升，特别是对群众信访问题较集中的劳动保障、自然资源、城乡建设等领域问题的分类处理有待加强；三是部分群众仍然执着于信“访”不信“法”，部分偏执群众的转化工作成效不明显。
主要原因：一是《信访工作条例》以案释法效果不够明显。二是信访干部的法律知识素养还不高，运用法治思维和法治方式解决矛盾问题的能力水平需进一步提高。三是个别群众依然坚持“人治”大于“法治”的理念，“唯上不唯下，信访不信法”。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况
严格落实法治政府建设第一责任人职责，坚持将法治政府建设工作与业务工作同部署、同推进，主要负责人带头深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平法治思想，部署推动我局法治政府建设重要工作，同时督促领导班子其他成员依法行政，依法履职，带头尊法学法守法用法，推进信访工作法治化。
四、下一年度工作打算
一是进一步学习贯彻习近平法治思想。继续将习近平法治思想作为局党组理论学习中心组专题学习的重点内容，以“关键少数”带动全体信访干部树牢法治观念、强化法治素养，推动全系统信访干部学法、用法。
二是紧紧围绕中心重点工作开展法治教育，增强法治观念。在常态化长效化开展普法宣传工作的同时，重点运用好“宪法宣传周”“《信访工作条例》宣传月”等活动载体，进一步提高信访干部“遇事找法、办事依法”的意识，营造浓厚工作氛围。
三是强化依法治市和普法长效措施，提升法治水平。利用“法宣在线”、局内集中学习、专家讲坛等工作平台，分步骤、有重点地持续推动学习计划落实，不断提升全体信访干部法治意识和法治素养，增强新形势下处理复杂疑难信访问题的法治素养和法治能力。
四是强化法治工作队伍建设，提供人才保障。把加强法治工作队伍建设纳入重要日程，选拔政治素质高、工作热情高、工作能力强的精干力量充实到法治建设工作队伍，提升法治工作队伍的战斗力和凝聚力，为信访工作法治化和法治政府建设工作提供强力人才支撑。
