为贯彻落实省委省政府“秸秆变肉”暨千万头肉牛建设工程决策部署，通过实施优质肉牛冻精补贴项目，推动肉牛产业高质量发展，结合我市实际制订本方案。
一、任务目标
为贯彻落实省委经济工作会议、农村工作会议精神通过免费发放使用优质肉牛冻精，加快全市肉牛繁殖改良进程，提高肉牛及其产品的品质，增加养殖效益，保护和调动养殖场（户）积极性，强化优质肉牛冻精补贴项目管理，加大监督检查力度,推动全市优质肉牛冻精补贴项目工作科学、规范、有序开展，助力实现全省新增百万头肉牛饲养量任务。
二、实施范围
本项目在通化市本级辖区内实施，由区级畜牧部门配合市畜牧总站具体完成项目实施工作，执行期自冻精发放之日起暂定为一年。
（一）发放对象
优质肉牛冻精免费发放对象为通化市辖区内基础母牛养殖场（户）。原则上每头母牛一胎次使用冻精量累计不能超过3剂。
（二）发放标准
市畜牧总站负责本次冻精的发放工作，发放优质肉牛冻精应来源于省畜牧总站统一招标采购入选的特级种公牛冻精，每剂不低于20元、不超过50元。
三、实施方式
通化市本级肉牛冻精补贴项目金额为7.32万元。市畜牧总站根据招标采购结果，到中标种公牛站领取优质肉牛冻精，根据2023年底全市基础母牛存栏数量，确定辖区内补贴冻精发放数量，发放给区级畜牧部门推荐的肉牛繁殖改良站点供养殖场（户）免费使用。按照省局方案进度安排，力争8月31日前完成50%以上冻精接收进度，10月31日前完成全部冻精接收进度。
四、主要工作安排
（一）制定方案
按照省局方案要求，制定了市本级《通化市2024年优质肉牛冻精补贴项目实施方案》。区级畜牧部门遴选和推荐名声好、技术过关、内部肉牛繁殖员职业道德合格的肉牛繁育服务站点，作为吉林省优质肉牛补贴冻精项目的参加单位。
（二）组织采购
市畜牧总站根据省局下达的资金额度选定资质范围内的种公牛站，与种公牛站签订冻精供应合同，明确各自义务和责任。
（三）加强宣传
按照省畜牧总站制定的“一封信”模板，区畜牧部门完善本区域内良种补贴肉牛繁殖员姓名、联系电话和举报电话等相关信息。要充分利用电视、广播、报刊等主流媒体及畜牧业综合信息平台和移动端多媒体新平台，大力宣传，确保辖区内每个村屯都有一封信公示，每个母牛场都能接收到“一封信”，营造全社会共同关注、支持、监督良种补贴工作的良好氛围。
（四）总结评价
市畜牧总站于2024年11月30日前，梳理总结项目执行情况，开展绩效评价工作，形成绩效初评报告和项目总结报告，报送省畜牧总站审核。
五、注意事项
1.市畜牧总站建立健全冻精领取发放台账，发放时详实记录领取人员所领取的冻精数量、编号、厂家等信息。
2.区级畜牧部门要督促肉牛繁育服务站（点）繁殖员及养殖场（户）必须建立健全冻精使用记录，使用冻精配种后要详细填写配种记录，妥善保管，并对真实性负责。
3.市级、区级畜牧部门指导肉牛繁育服务站（点）繁殖员，要在服务区域显要位置公示补贴标准和补贴优质肉牛冻精编号，并在记录台账、收费单据上明确标识“冻精免费”字样。建立冻精细管管理制度，肉牛繁育服务站（点）繁殖员要保存使用过的冻精细管至少一年，以备项目验收查验。
4.区级畜牧部门配合市畜牧总站建立月度回访抽查制度，对免费使用肉牛繁育服务站（点）的配种记录、冻精使用情况等情况进行回访抽查，严禁出现区域外使用和私自出售冻精行为。如有域外使用、出售行为，一经发现，立即取消免费使用资格，同时取消其所在区域的肉牛繁育服务站（点）备案资格。要配合省畜牧总站每半年开展一次督导检查，重点检查各县（市、区）项目执行情况，发现问题按规定及时处理。
六、保障措施
（一）加强组织领导
成立通化市优质肉牛冻精补贴项目领导小组。
组 长：王伟艳 通化市农业农村局 副局长
副组长： 高红军 通化市畜牧总站 站长
成 员： 刘春红 东昌区畜牧总站 站长
马 野 二道江区畜牧兽医总站 站长
王 鹏 通化陆港经济开发区社会事务管理局 局 长
王 珏 通化市畜牧总站繁殖改良科科长
孙昕春 通化市畜牧总站 科员
办公室设在市畜牧总站，负责项目的具体指导和实施工作。
（二）强化指导培训
各级畜牧部门加大人工授精、发情鉴定、饲养管理等技术的推广力度，组织做好肉牛繁育服务站点技术人员的培训工作。严把配种原则，一是体型小的母牛（初配母牛），建议应选择体重、体型2倍以下的公牛进行配种。二是体型大的母牛（经产母牛），可使用体型、体重3倍以下的纯种公牛或冻精进行配种。三是配种时，要根据母牛品种、年龄、体形和生产要求合理选择种公牛的冻精配种，要避免近亲交配，所使用的公牛的遗传品质要高于母牛父亲使用的遗传品质。
（三）加大项目监督
市畜牧总站按照公开、透明的原则，公布补贴政策、补贴区域、补贴标准等，确保养殖场（户）知情受益。设立通
化市优质肉牛冻精补贴项目公开监督举报电话：
0435-3326588，接受社会监督。
（四）联系方式
联系人：王珏 孙昕春
电话：13944594026 13580657868
邮箱：thsfga@163.com
通化市农业农村局
2024年4月30日
