通化市教育局2026年工作要点

　　2026年通化市教育工作以推动教育高质量发展为主题，以满足人民群众对优质教育的期盼为目标，全面落实立德树人根本任务，严格规范办学行为，深入实施教育改革，为通化振兴发展注入强劲教育动能。

　　1.落实省“十五五”教育发展规划。贯彻落实省“十五五”教育发展规划、教育强省建设规划纲要、市“十五五”规划纲要，明确“十五五”期间通化市教育发展的目标和主要任务，确立重大战略任务、重大改革举措和重大工程项目。

　　2.强化教材建设与全过程规范管理。严格落实国家课程标准，规范做好全市中小学国家课程教材的推荐与选用工作，指导各县（市、区）规范教材管理工作，确保义务教育国家课程新修订教材使用全覆盖。深入推进习近平总书记重要论述进课程教材，做好中小学课程实施与教材使用监测工作，健全课程教材常态化监测机制。严格规范教辅材料及课外读物管理，落实“一科一辅”“凡进必审”要求。严禁强制或统一代购目录外教辅，进一步深化校本教研实效。

　　3.深化思政课堂和社会课堂有效融合。全面落实省《全面推进落实“新时代立德树人工程”三年行动计划（2026—2028年）》，深化立德树人机制综合改革。发挥大中小学思政课一体化建设牵引作用，通过跨学段教学比赛与展示活动，促进不同学段教师在教学内容衔接与教法创新上的交流互鉴。积极组织动员学生走进东北抗联教育基地，深入开展“三地三摇篮”红色故事宣讲活动。开展研学实践教育和社会实践，在真实的社会场景中传承红色基因、厚植家国情怀。着力打造“爱祖国、爱家乡”特色育人品牌，持续开展“青少年家乡推荐官”“七色通化·少年代言”“讲好通化红色故事，做七色通化小代言人”等系列主题活动。大力推进“青少年读书行动”和校园文化建设，营造浓厚育人氛围。将德育与劳动教育有机融合，在实践教学中强化劳动价值观引导，让学生在服务社会、参与公益劳动的过程中实现知行合一、以劳育德。

　　4.深入推进科技教育。坚持活动引领，积极开展科技竞赛与科学实践活动，鼓励学生在动手实践中点燃科学兴趣、锻炼创新能力。支持学校各类科技社团建设，依托中小学课后服务，打造“基础操作—进阶探究—竞赛提升”培养模式，培养学生攻坚克难的意志品质和科学情怀。

　　5.实施学生体质强健计划。落实“健康第一”教育理念，持续推动学校体育改革，强化学校体育教学与训练，全方位提升课程质量。保障学生体育活动时间，培养锻炼习惯，帮助学生至少掌握1项运动技能。持续推进“百万青少年上冰雪行动”，发挥冰雪运动训练室（场）功能，实现冰雪运动（及替代项目）课程全覆盖。推进冰雪、足球、武术等特色校建设，打造特色校园体育文化。大力发展校园“三大球”，积极推进青少年足球人才“622”贯通培养，建立“班—校—县—市”四级体育竞赛体系。强化学生体质健康监测与抽测工作，落实“六个一”近视防控举措（每班张贴一张标准对数视力表、每天上下午各做一次眼保健操、每月开展一次班级内视力自测、每季度开展一次近视防控科普宣教活动、每学期初开展一次专题部署、每年跟踪对比分析一次全校学生视力状况），建立体质健康监测和视力筛查结果反馈通报机制。持续规范国防教育，提高学生军事训练质量，促进学生全面发展。

　　6.深入实施美育浸润行动。开齐开足美育课程，推进学校美育改革。丰富艺术社团活动，帮助学生通过在校学习掌握1—2项艺术专项特长。加强示范性中小学生艺术团建设，持续开展合唱、合奏、戏剧、美术创作等艺术实践活动，推动学校每学期至少举办1次校园艺术节等全员参与的展示展演活动。持续推进“民乐进校园”“京剧进课堂”，坚持“课前一支歌、课桌舞”活动，鼓励传唱“校歌”。

　　7.扎实开展劳动教育。将劳动教育有机融入日常教学和校园生活。支持各学校成立手工制作、校园种植等劳动类社团，利用中小学课后服务时间，开展简单易操作的劳动实践活动。依托青少年宫、本地综合实践基地等平台，组织学生开展丰富多彩的劳动教育活动，引导学生在实践中体会劳动价值、树立劳动观念。

　　8.实施心育赋能提升行动。强化中小学生心理健康测评、预警、干预、转介机制建设。小学五六年级、初中及高中各年级每2周开设1节心理健康课，不得挤占。建立“一生一策”电子心理健康档案，强化心理跟踪辅导。中小学每校至少配备1名专职心理健康教育教师，完善对心理健康教育教师的教育培训评价激励机制。加强心理健康教育专业培训，将其纳入“国培计划”“省培计划”，每年培训时长不少于72学时。

　　9.持续推进铸牢中华民族共同体意识教育。推动铸牢中华民族共同体意识教育融入中小学课程体系，加强精品课程资源建设，积极开展优秀教学案例评选活动。加强全地区朝鲜语文教师培训，指导各校用好新修订的民族语文教材，上好地方课程。推动民族地区高考“一张试卷考试”改革平稳落地。推动通用语言文字教育融入课程教学、校园文化与评价体系。积极参加中华经典诵写讲大赛，组织开展经典阅读活动，推进中华优秀语言文化传承发展，提升全民语言文化素养。统筹做好对口援藏援疆工作。

　　10.加快推进教育科技人才产业一体化发展。聚焦全市医药、人参、葡萄酒、冰雪文旅等主导产业和特色行业，动态调整专业设置，对社会需求明显不足、培养质量不高的专业结合实际进行调整。积极开展职业技能竞赛，以赛促教、以赛促学。规范办学行为，强化学生管理，不断提升培养质量。推动全市中职学校与通化医药健康职业学院开展中高职贯通培养，引企入校，不断深化产教融合、校企合作。支持通化师范学院建强产业学院，发挥一体化建设示范带动作用。

　　11.落实现代职业教育体系建设任务。实施省级中职“双优计划”，支持建设1—2所优质中职学校和3—4个优质专业（群）。高标准推进集安市职业教育中心虚拟仿真实训基地建设项目。丰富长学制资源供给，深化职普融通改革，推动职业教育与普通教育资源共享、学分互认、课程互通。充分发挥通化市域医药产教联合体和冰雪行业产教融合共同体作用，深化职业教育教学关键要素改革，推进市域低空经济产教联合体和葡萄酒行业产教融合共同体建设。

　　12.优化基础教育资源配置。全面启动基础教育资源优化配置改革，稳妥推进农村学校布局调整，全市10人（含0人）以下小规模学校基本优化调整到位。加强乡村寄宿制学校和国门学校建设。实施新一轮义务教育薄弱环节改善与能力提升项目，谋划实施现有高中、幼儿园新建或改扩建基础设施项目，做好中学物理、化学、生物、地理等学科实验仪器设备的更新升级。建强用好专门学校，提升矫治教育水平。

　　13.推动基础教育扩优提质。巩固提高学前教育普及普惠水平，确保学前教育资源供给与区域人口变化趋势相适应。推动学前教育集团整合提质，构建“优质共生+特色发展”新格局。推动“托幼一体化”发展，结合实际开展托育培训、经验交流等活动，聚焦托班照护、启蒙教育等核心能力，补齐教师专业能力短板，全面提升托班教师综合素养，保障托班教育服务质量。2026年底前，实现教育集团覆盖全市100%义务教育学校的目标。深化课程资源共建，优质师资流动，实现优质教育资源不断扩大。探索在农村学校实施小班化教学改革。完善义务教育阳光招生政策，落实“多孩家庭子女同校就读”政策。实施县域普通高中振兴行动计划，按省要求扩大优质高中招生规模。落实中考改革任务，着力破解教育“内卷”。积极探索小初高贯通培养模式，建强各级特殊教育资源中心，规范送教上门、随班就读。扎实办好教育民生实事，促进教育公平与质量提升。

　　14.持续巩固“双减”成果。实施规范中小学办学行为三年行动，强化中小学日常考试管理，推动教育治理从“治标”向“治本”转变。丰富课后服务内容与形式，提升课后服务质量。全面推进家校社协同育人“教联体”建设，实现市县全覆盖。推动学校教师与特殊家庭建立结对帮扶机制，持续开展假期优质公益课推送活动。配合省厅开展《吉林省校外培训管理条例》立法调研工作，建立健全校外培训治理工作机制，有效整治校外培训机构违规培训行为。

　　15.大力推广“通化市智慧教育公共服务平台”。深化信息技术与教育教学深度融合，推动教育软件在教学、教研、管理及评价中的常态化应用。依托国家中小学智慧教育平台，强化优质资源的引进、整合与共享。实施“区域资源库”建设，构建“市—校”两级数字资源体系。建立资源质量认证与激励机制，形成“教师原创—学校优化—区域共享”的闭环。基于低代码平台推进“数字化管理体系”建设，围绕实际业务快速开发轻应用，打造“1+N”局校两级应用体系（1个市级中枢平台+N个校本特色应用），提升管理效能。持续推进3所智慧校园样板校建设，发挥示范引领作用，带动市直智慧教育整体提质升级。

　　16.提升终身学习服务能力。积极申报建设“终身学习品牌项目”，加强社区教育基地建设，建好老年大学，丰富老年课堂，开展形式多样的终身学习活动，努力营造“人人皆学、处处能学、时时可学”的良好氛围。

　　17.以教育家精神引领高素质教师队伍建设。坚持教育家精神铸魂强师，把师德师风作为第一标准，强化政治引领和价值塑造。持续压实师德师风主体责任，开展师德师风教育活动。持续做好典型推荐和宣传工作，讲好教书育人榜样故事。落实义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平政策。

　　18.深化教师管理体制机制改革。全面深化中小学教师“县管校聘”管理改革，在总结集安市、柳河县试点经验基础上，推动改革向全市范围延伸。修订骨干教师管理办法，健全骨干教师遴选、培养、考核机制，发挥示范引领作用。深入落实国省培计划，持续加强教师培养，提升教师专业素养与育人能力。减轻各类非教学负担，让教师安心从教。

　　19.提升教育系统党的建设工作质量。持续巩固中小学校党组织领导的校长负责制改革成效，指导各地进一步优化党组织书记、校长选配机制，规范议事规则。推动公办民办中小学校开展党建共建，发挥公办学校示范带动作用，帮扶民办学校提升党建工作水平。加强干部、党员培训，规范做好基层党组织换届工作。持续推动机关党建工作提质增效。

　　20.稳步推进教育督导评估工作。统筹指导东昌区、柳河县、辉南县接受义务教育优质均衡发展省级督导评估，集安市接受义务教育优质均衡发展国家评估认定。监测学前教育普及普惠达标情况，监督指导柳河县、通化县、二道江区完成国家义务教育质量监测，集安市完成义务教育优质均衡教育质量监测。

　　21.提升依法治教管理水平。配合做好《吉林省学前教育条例》修订调研工作。按照全省教育系统“九五”普法规划编制工作要求，抓好相关工作落实。严格落实领导干部及工作人员学法制度。推进市级青少年法治教育实践基地建设，落实行政调解制度，多元化解教育行政争议。

　　22.健全教育战略性投入机制。压实市县两级政府教育财政事权与支出责任，严格落实“两个只增不减”政策要求。持续巩固学前一年免费教育政策落地见效，稳妥推进公办普通高中收费、属地高校住宿费标准动态调整。深化教育领域零基预算改革，强化预算绩效管理与经费统计监测，完善教育项目库建设与资金全流程监管。建立适配适龄人口变动的教育经费、资产统筹调配机制。坚持厉行节约、提质增效。精准落实各学段学生资助政策，健全困难学生数据库与动态核查机制，确保应助尽助、不漏一人。

　　23.构建教育系统大安全工作格局。贯彻落实《吉林省教育厅贯彻落实“三管三必须”2026 年安全生产任务分工》，实现我市教育系统安全生产治本攻坚三年行动顺利收官。聚焦有限空间作业、校园机动车辆管理等重点领域，常态化开展安全隐患排查整治工作。落实未成年人保护与预防青少年违法犯罪协同工作机制，进一步优化健全学生欺凌防治监测、预警、报告全流程制度，筑牢未成年人健康成长的安全防线。持续深化“护校安园”专项行动，抓实抓细校园消防安全、防溺水、反恐怖主义、交通安全、防灾减灾救灾、反电信网络诈骗等重点工作，全方位织密校园安全防护网。全力保障高考、研究生考试等重大教育考试安全平稳有序，切实维护教育系统安全稳定大局。严格落实意识形态工作责任制，持续开展抵御和防范非法宗教活动向校园渗透工作。持续加强网络舆情监测处置，提升应急处置能力。

　　24.纵深推进教育系统全面从严治党。开展树立和践行正确政绩观教育，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，持续整治形式主义为基层减负，推动作风建设常态化、长效化。巩固提升“校园餐”专项整治成果，严肃纠治征订教辅、购买校服乱象。做实巡察整改“最后一公里”工作，确保整改取得实效。多维推进校园廉洁文化建设，营造风清气正的政治生态和育人环境。

通化市教育局

2026年3月17日

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