通化市教育局2025年工作要点
2025年全市教育工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会，以及全国教育大会精神，全面贯彻党的教育方针，锚定教育强国建设目标，坚决落实省委统筹推进教育、科技、人才、产业一体化改革的要求，紧密围绕市委市政府的决策部署，践行新发展理念，落实立德树人根本任务，深化教育综合改革，以教育高质量发展助力通化绿色转型、全面振兴。
1.守正创新推动思政课建设内涵式发展。持续深化大中小学思想政治教育一体化建设，推进思政教材一体化贯通和教师队伍一体化培养。积极申报吉林省一体化试点校。举办第二节“化育杯”大中小学思政课一体化教学比赛。深化“三早”育苗工程，运用好高中青年党校、初中团校、小学少先队讲堂，建强思想政治教育体系。讲好讲活杨靖宇、吴大澂等英雄故事，组织开展好纪念抗日战争胜利八十周年纪念活动。落实领导干部进课堂、上讲台、讲思政课制度。开展红色德育品牌建设活动。
2.增强新时代思想政治工作针对性和实效性。实施中华优秀传统文化进校园进课堂“明德知礼”行动，开展“我们的节日”等系列活动，将中华优秀传统文化全方位融入校园生活。继续开展“青少年家乡推介官”“人参文化进校园”等主题实践活动。拓展家乡特产知识入校，将松花石砚、鹿茸、乌拉草、林蛙、集安板栗等具有地域特色的资源融入课程体系和研学实践中。深入推进青少年读书行动，提高“书香校园”覆盖率。深入实施家校社协同育人质量提升项目，推动家校社协同育人“教联体”全覆盖。整合社会资源，充分发挥通化地域的红色资源、人参资源优势，打造具有影响力的红色文化弘扬基地和人参产业研学实践课程。
3.完善铸牢中华民族共同体意识教育体系和育人机制。组织开展铸牢中华民族共同体意识专题培训，发挥好以“六个课堂”为基础的铸牢教育工作体系作用。开展铸牢中华民族共同体意识教育精品课评选展示和《中华民族大团结》《中华民族一家亲》等专题教学研讨课活动。推进区域内学校申报全省铸牢教育先行校和教育实践基地，为申报学校提供理论支持和帮助，搭建学校间交流和沟通平台。持续推进国家通用语言文字工作，积极组织参加第28届推普周活动。落实教育对口援疆援藏工作。
4.持续加强学校体育美育工作。坚持“健康第一”教育理念，深化体育与健康教育教学改革，全方位提升课程质量。推动义务教育阶段学校每天开设1节体育课（含体育活动课），保障学生每天2小时体育活动时间。推进冰雪、武术、足球等特色校建设，打造特色校园体育文化。建立常态化竞赛体系，加快校园足、蓝、排三大球普及发展。联合体育部门举办全市中小学生单项体育竞赛，提高学生的竞技水平。持续推进“百万青少年上冰雪行动”，2025年底前实现冰雪运动（及替代项目）课程全覆盖。推动2026年秋季新入学七年级学生执行滑雪项目、滑冰项目选项考试。强化体质健康监测与抽测工作，持续关注学生体质健康状况。做好校园冰雪运动训练室建设及中小学教室灯光照明改造民生实事项目。落实“六个一”近视防控举措，严控青少年儿童近视率。全面实施学校美育浸润行动，开齐开足美育课程，普及美育实践活动，以艺术社团、课后服务为载体，大力推广合唱、合奏、情景剧、美术创作等艺术活动，举办全市中小学艺术展演活动。持续推进民乐进校园，帮助每名学生至少掌握一种乐器。坚持课前一支歌活动，鼓励传唱校歌，强化国防教育。
5.规范教材建设与管理。规范义务教育新修订教材使用，规范义务教育免费教材征订管理。开展义务教育学段教材使用监测。持续规范教辅材料和课外读物管理，深化违规征订教辅材料专项整治行动。
6.优化区域教育资源供给结构。完善同人口变化相适应的基本公共服务供给机制。以县（市、区）为单位，落实主责，指导各地科学规划布局城乡学校，按照“一县一案”“一校一策”原则制定城乡中小学和幼儿园布局规划，统筹盘活基础教育阶段闲置校舍。推动边境县学前教育率先实现免除保教费。
7.加快推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化。继续实施义务教育薄弱环节改善与能力提升项目。健全义务教育优质均衡推进机制，持续深化集团化办学改革，实现教育集团覆盖义务教育学校60%的年度目标。指导教育集团不断优化集团内优质资源共享、课程资源共建、优质师资流动等制度建设，落实农村义务教育阶段学校特设岗位教师招聘计划，实现优质教育资源覆盖面不断拓展。提升中小学幼儿园书记校长专业化能力水平。持续开展“阳光招生”专项行动，实施“长幼随学”，办好“教育入学一件事”。保障随迁子女在流入地平等接受义务教育权利，做好事实无人抚养儿童、困境儿童教育保障。强化控辍保学联防联控机制，持续巩固“动态清零”成果。
8.促进学前教育普及普惠、高中阶段学校多样化发展、特殊教育健康可持续发展。推动2所新建改扩建公办幼儿园全面开园，持续扩大以公办为主的普惠性学前教育资源供给，巩固提高学前教育普及普惠水平。推动“托幼一体化”发展，指导有条件的幼儿园稳妥开设托班。优化“大园区”布局，开展全市“托幼一体化”场景式托育教学观摩、幼儿园体育特色现场观摩、营养膳食制作交流等活动，不断提高幼儿园保教质量和办园水平。深入实施普通高中内涵建设行动，支持普通高中立足学校发展实际和学生个性发展需求，自主构建特色学科和选修课程，构建多元课程体系，探索多样化办学模式。持续推进优质高中联盟和普通高中托管帮扶，全面扩大优质普通高中教育资源总量，提升县域薄弱高中教育教学质量。健全特殊教育联盟体管理、运行、保障等机制，推进联盟体优质融合发展，做好残疾学生评估，规范送教上门、随班就读工作。
9.统筹推进“双减”和教育教学质量提升。落实国家深化“双减”三年行动方案（2025—2027）。进一步规范教育教学管理，开齐开足规定课程，建立作业公示制度。持续开展以“中小学学科作业设计指导与反馈”为主题的集体备课和作业设计评比活动，提升教师教学能力。规范安排作息时间，保障学生充足睡眠。强化劳动教育、社团建设，提高课后服务质量。加强实验室建设，开齐开足科学学科课程。开展无人机培训，组织学生参加机器人大赛等白名单赛事。深入开展图灵计划，强化特色人才培养。推动县域学校科学副校长选聘工作，发挥科学副校长作用，定期开展科普讲座，推动科学教育、人工智能教育不断发展，提升学生综合素养。联合相关部门，强化非学科类培训分类管理。优化执法力量配备，推进“有照无证”“无证无照”治理，落实“黑白名单”制度。
10.加快构建职普融通、产教融合的现代职教体系。深入实施职业教育产教融合赋能行动，构建与本地经济发展相协调、与产业发展相匹配的职业教育体系。聚焦我市医药健康、冰雪旅游、人参、低空经济等主导产业、特色产业，推动职业院校做大做强配套专业。支持职业院校与行业、企业和科研院所深度合作和对接，加强职业教育在线精品课程建设，围绕服务现代化产业体系重点领域需要，推进职业院校建设1-2门一流专业核心课程和专业教学资源库。实体化推进医药健康、低空经济2个市域产教联合体，冰雪行业产教融合共同体建设；发挥直属院校副理事长、理事单位引领作用，积极参与省人参产教融合行业共同体建设。培育“双师型”团队，支持职业学校教师与企业高技能人才互聘兼职。举办全市职业院校技能大赛，积极参加全省和世界技能大赛。加强优质中职学校与高职院校衔接培养，以通化医药健康职业院校为引领，开展职业教育集团化办学。推进办学条件达标工程，优化通化市中等职业学校布局，改善办学条件，指导各中等职业学校加快推进项目建设，年底前完成90%以上学校重点监测指标达标任务。
11.引导规范民办教育发展。推动民办学校完善法人治理体系，完善民办学校信息公示制度，引导民办学校加强内部治理体系建设。健全民办教育风险防控机制，加强民办学校招生、收费等办学行为监管。持续开展民办义务教育在校生占比监测，巩固规范民办义务教育发展专项工作成果。加强民办幼儿园办学风险防范化解。
12.持续推进教育数字化应用。启动实施“人工智能赋能教育高质量发展行动”。推进智慧校园建设和“通化市智慧教育公共服务平台”应用，构建“平台+场景+数据”三位一体的教育数字化转型体系。加强教师数字化能力培养，探索建立“岗前培训+专题研修+教学比武”的阶梯式培养机制。深化国家中小学智慧教育平台应用，建立“市级统筹+县区示范+校本实践”三级推进模式，打造智慧教育示范校，培育典型应用案例，实现优质资源利用率提升。构建“市-校”两级数字教育资源体系，依托平台构建市级教育资源库，建立资源质量认证和共享激励机制，形成“教师原创-学校优化-区域共享”的资源建设闭环。落实党委（党组）网络安全责任制，健全监管体系，加强基础设施保障和仪器设备安全管理，提升网络安全防御能力。推广网络安全宣传培训和专业人员（ECSP）培训，提升全员意识和队伍专业化水平。
13.提升终身学习公共服务水平。对高等学历继续教育招生专业进行标准化管理，优化教育资源配置，积极参与省级全民终身学习活动。支持通化开放大学参与吉林开放大学、国家开放大学、国家老年大学体系建设，辐射带动老年教育、社区教育、社会培训发展，推动学习型城市、学习型社区建设。持续开发老年教育特色精品课程，在原有课程的基础上，引入草编、剪纸、雕刻等非遗文化领域的课程。加大对社区教育信息化建设的指导，紧密结合社区居民的实际需求，开设文化艺术、健康养生、职业技能等多个领域的课程。
14.实施教育家精神铸魂强师行动。加强教师队伍思想政治建设，大力弘扬黄大年等教育家精神。深入实施中小学党建“强基领航”工程。健全师德师风建设长效机制，压实师德师风建设主体责任，持续开展师德师风建设年活动。加强对教育家精神的深入宣传、学习研讨，引导教师争做“四有好教师”，营造风清气正的教育生态。
15.优化教师资源配置和权益保障机制。指导各县（市、区）建立教师资源配置调整优化机制，精准研判教师队伍发展需求。积极推进集安市、柳河县“县管校聘”管理改革试点建设工作。实施尊师惠师行动，加强教师待遇保障，落实义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平政策要求。杜绝违规借调中小学教师行为，精简检查评比考核事项，着力减轻教师负担。
16.提升教师专业素养。开展教学技能竞赛、优质课评比等活动，以竞赛促提升，推动教师专业化发展。实施名师培养工程，遴选一批优秀教师作为重点培养对象，通过名师工作室、骨干教师研修等方式，发挥名师的示范引领作用，带动教师队伍整体素质提升。建立健全教师培训体系，开展分层分类培训，重点加强新课程、新教材、新技术的培训，提升教师教育教学能力和信息化素养。遴选“国培计划”“省培计划”参训对象。做好各级各类人才评审推荐工作，组织开展教育系统先进典型评选推荐工作。
17.深化教育评价改革。改进职业学校评价，不断健全校企深度合作、产教深度融合机制。健全人才评价体系，推广分类评价、代表性成果评价、长周期评价等做法。鼓励各地各校在教育评价制度和改革模式上积极探索、大胆创新，遴选一批“破五唯、立新标”的教育评价改革典型案例。
18.强化教育督导职责履行。充分发挥责任督学挂牌督导作用，持续加强“规范办学”督学项目，督促各地各校解决校园安全、开齐开足课程、大课间、课间活动以及“双减”等教育重点难点问题。指导集安市、通化县学前教育普及普惠和集安市义务教育优质均衡发展接受省级督导评估，全力推进“两项国家评估认定”。指导样本县安全有序组织好国家义务教育质量监测。指导各地按规划开展学前教育、义务教育、普通高中、特殊教育办学质量评价和中小学校（园）长任期结束督导评估、幼儿园督导评估。
19.推进依法治教与学校法治能力建设。推进实施学校法治能力提升计划。提高青少年学生法治教育质量，普及应知应会法律知识要点，建立法治副校长普法任务清单，丰富全市学生“学宪法 讲宪法”系列活动的内容和形式。深化行政审批制度改革，推进行政许可事项“一网通办”。
20.健全教育投入与经费保障机制。压实教育领域财政事权和支出责任，确保“两个只增不减”。巩固提高财政教育机制性投入水平，健全学前教育和特殊教育保障机制，调整优化结构，落实各级各类教育生均一般公共预算经费。继续推进全面实施预算绩效管理，完善教育经费统计体系。规范国有资产日常使用管理。全面落实国家资助政策，抓好学前、义务教育、高中、中职阶段学生资助各个环节。纵深推进精准资助工作，完善家庭经济困难学生数据库，提升学生资助管理信息系统的应用水平。
21.坚决保障校园安全稳定。健全校园安全制度机制，按照“三管三必须”要求，将工作责任落实到最小业务单元和具体工作岗位。扎实开展校园安全治本攻坚专项行动，深入排查治理消防、校舍、校车、交通、电信诈骗等方面的安全隐患，确保排查治理全覆盖、无盲区。推进防范欺凌教育进课堂。开展预防学生欺凌和暴力专项整治，建立欺凌防治台账，会同公安部门定期对学生欺凌事件开展复盘检视。巩固拓展校园食品安全和膳食经费管理专项整治工作成效，建立常态长效机制，加大行业监管力度，落实校园食品安全校长负责制。创新开展安全教育，积极探索体验式、沉浸式安全教育新途径，集中教育与自我教育相结合，不断提升安全教育质效和应急管理水平。持续实施中小学心理健康“润心行动”，提升学生的心理素质和抗压能力。建立通化市中小学心理健康教育研究中心，探索“市-县（区）-校”三级心理辅导机制，制定通化市中小学心理辅导室建设标准，2025年底完成“1+6+178”目标。加强中小学心理教师队伍建设，每所中小学至少配备1名专兼职心理健康教育教师，每年培训时长不少于72 学时。秋季学期开始，全市小学五六年级、初中及高（职）中各年级每2周开设1节心理健康课。强化中小学生心理健康测评、预警、干预、转介机制建设。实施教师积极语言培训提升计划，组织教师积极语言应用专题培训、论坛交流活动，推动积极语言在教育教学中的广泛应用，帮助学生树立自信、肯定自我。在全市范围内遴选一批教师积极语言实践示范学校和示范班级，树立典型，推广经验。扎实做好高考等考试组织工作，确保考试招生各项工作安全平稳。
22.全面提升教育系统党建质量。完善中小学校党组织领导的校长负责制各项制度机制，建立健全议事规则。开展“基层党建规范年”活动，规范党建基本制度、党建工作基本流程、意识形态阵地建设等，全面提升党组织的凝聚力和党员的身份意识。做好市委巡察准备和问题整改工作。提高直属机关党建工作水平，继续推动党纪学习教育常态化长效化，深入实施“到基层、化问题、齐努力、真满意”专项行动。深入推进“选苗育才”工程，开展青年干部培训选拔工作。持续推送“每日问候语”、教育强国宣讲等，加强干部教师思想政治引领。指导民办学校、校外培训机构规范开展党的建设。增强离退休干部党建工作活力，提升服务保障能力和水平。加强对团委、少先队、工会、妇女工作的指导，发挥群团组织作用。
通化市教育局
2025年3月13日
(此件公开发布)
